21 июля 2025 года в Штабе общественной поддержки Орловской области состоялось мероприятие с участием глав муниципальных образований и их представителей, посвященное вопросам реализации Федерального закона от 31 марта 2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Модератором встречи выступил председатель комитета по региональной политике, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству Орловского областного Совета народных депутатов Иван Грачев. Открывая заседание, он сообщил о том, что в связи с вступлением в силу нового федерального закона необходимо определиться с выбором модели организации местного самоуправления в регионе и принять ряд региональных законов. В работе такжеприняли участие Первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов Михаил Вдовин, заместитель председателя комитета по региональной политике, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству Орловского областного Совета народных депутатов Иван Митин, представители Аппарата Орловского областного Совета народных депутатов, а также представители научного сообщества и общественных организаций.
Наталия Малявкина, временно исполняющая обязанности заведующего кафедрой конституционного, административного и уголовного права Президентской академии в Орле, в своем выступлении на мероприятии отметила актуальные тенденции, обуславливающие необходимость перехода к одноуровневой модели местного самоуправления. Среди основных причин она выделила сокращение бюджетных ассигнований и дефицит квалифицированных кадров как в исполнительных, так и в представительных органах местного самоуправления.
Кроме того, Наталия Малявкина подчеркнула преимущества одноуровневой системы, такие как устранение дублирования функций местных администраций, создание унифицированной базы нормативных актов, объединение бюджетных и кадровых ресурсов, оптимизация работы управленческого аппарата и разработка единых документов территориального планирования.
Николай Галкин, выступая от имени представительного органа Орловского муниципального округа – Орловского окружного Совета народных депутатов, обратил внимание на то, что формирование одноуровневой структуры органов местного самоуправления способствовало повышению эффективности деятельности местных властей.
Опытом реорганизации поделилась временно исполняющая обязанности главы Орловского муниципального округа Ольга Аксютина.
Представители муниципальных образований, присутствовавшие на мероприятии, активно дискутировали о возможных путях перехода к одноуровневой или смешанной системе местного самоуправления, а также о проблемах и перспективах, возникающих в переходный период. Участники встречи сошлись во мнении, что ключевой задачей преобразований является сохранение доступности власти для населения.
